你刷到一条29元100G的套餐广告，心动，打给客服。“这个套餐仅限新用户。”你反复沟通，对方反复拒绝。直到你说“那我携号转网”，客服立刻语气一变：“我帮您申请一下特殊优惠。”不到五分钟，套餐办下来了。
你赢了，但你赢的方式很荒诞——得先威胁要走，才能得到本就该有的东西。
这不是你一个人碰到的偶然。广东消保委的数据显示，2025年全省直接指向“老用户办不了低价套餐”的投诉，占通信投诉的40% 。全国范围里，2026年一季度资费争议类投诉占全部电信服务投诉的19.2% 。这类投诉增速每年超过25% 。
电信服务投诉类型占比饼状图
为什么运营商宁可被你骂“杀熟”，也要把低价套餐藏起来？
根源就一个字：算。 运营商算过一笔账——你换号得解绑银行卡、社保、、工作群，成本高得像“脱层皮”。用得越久，你越跑不掉。既然你大概率不会走，那干嘛主动降价？低价套餐被设计成**“挽留流失用户的止损资源”**，而不是普惠所有老用户的服务。
这套逻辑通过KPI传导到一线。你的月租79元，APP首页推荐的只有89、99的升档套餐。营业员的薪酬跟“引导用户升档”挂钩，给你办低价套餐反而会扣绩效。
新旧通信套餐资源及资费对比展示
更绝的是，柜台全程录音，只有你说出“携号转网”“投诉”这类关键词，系统才会弹出一个临时权限，营业员才能给你打折。你不愤怒，系统就不允许对你诚实。
对比一下数字：一个中国移动20年网龄的用户，每月159元套餐含80GB流量；她的朋友从8元保号套餐升到39元套餐，反而有110GB流量加480元话费补贴。你每月多花120元，一年就是1440元——够你周末短途旅行住两晚好酒店了。
移动升级39元套餐享流量话费补贴通知
三年前你159元还能接受，现在同样的钱买到的远不如新人的零头，你那种“好像被坑了”的感觉，不是错觉。
监管早就盯上了。2021年国新办吹风会就要求严查“新老用户不同权”。2025年工信部启动“明白办、放心用”行动，明确要求运营商在APP设立资费公示专区，全量在售资费必须100%公示，未公示不得销售。
然而截至2026年一季度，大量第三方渠道的专属低价套餐仍未纳入官方公示清单，资费专区的“全量覆盖”来打折扣。规则写在纸上，执行藏在暗处。
为什么管不住？因为违规成本太低。目前主要处理方式以约谈、责令整改、退费为主，而违法收益远高于违法成本。在你眼里，运营商是服务提供商；在运营商眼里，你的忠诚度是一笔可以慢慢收割的利息**。你每多打一次客服电话，每被拒绝一次，都在为这笔利息付款。**
只有哪天违规的代价比“杀熟”赚的钱还多，或者老用户满意度成为考核的核心指标，你才能不用靠“威胁要离开”来享受本该属于你的价格。在那之前，或许你只能记住那句话：“我要携号转网。”
: http://m.toutiao.com/group/7649209137217208873/ : https://shxca.miit.gov.cn/xwzx/tzgg/art/2026/art_2de7b36144c1463f8c84b12f5e170778.html : http://news.china.com.cn/2026-06/09/content_118538675.shtml : http://views.ce.cn/view/ent/202606/t20260610_3020354.shtml : http://m.toutiao.com/group/7649168944212820480/ : http://views.ce.cn/view/ent/202606/t20260610_3020325.shtml